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    關于進一步推動民營企業政策落實的建議

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    【摘要】:

    近年來,各級黨委、政府認真落實習近平總書記重要講話精神,秉承以人民為中心的服務理念,努力打造服務最優、效率最高、風氣最正的政務服務平臺,企業群眾辦事滿意率明顯提高,全營商環境得到了進一步優化。但與此同時,政策落地難、落實效果不佳、責任不明確等問題依然存在。

    一是細化落實政策的措施不夠精準,前期調研不夠深入。部分部門前期廣泛調研不深入或未開展調研,制定涉及企業切身利益相關政策時未廣泛征求企業意見建議;出臺文件公開力度不足,宣傳解讀不到位,致使企業不了解詳情;政策執行過程中,部門管理溝通機制不順暢,職責劃分不合理、不明確,存在銜接漏洞,有些事多個機構管,有些事沒有機構管,有利的搶著管,無利的都不管。

    二是執行政策的效果與初衷有偏離,存在簡單化機械化。部分行政審批事項執行時缺乏有效的政企溝通機制和反饋機制,政策放開力度不夠,雖名義上整合到政務服務中心,但還有兩頭辦理現象,如有些部門對專業性、業務性強的行政審批事項不敢放權,擔心執行不到位;有些審批事項放開了,但缺乏有效的監管手段,存在簡單的一放了之或以罰代管現象;有些事項死搬條條框框尤為突出,仍存在辦事流程多,跑辦手續繁瑣,資料多頭重復提供等問題。

    是有些政策的落地缺乏力度硬度,企業的獲得感不足。由于管理協調體制機制不順暢,各職能部門在落實相關政策時難以形成合力,對民營經濟缺乏統籌規劃和系統引導,存在雷聲大、雨點小”“上邊熱、下邊涼問題,如有些財政支持政策已出臺,但涉及職能部門沒有拿出具體實施辦法,推進力度小,措施不強硬,導致出現政策落地難,企業不能第一時間得到實惠,或者有些企業實行先上車后買票,結果由于責任制約,最后形成要交罰款再補票的惡果,直接損傷了企業的投資熱情。同時,企業經營成本高,融資難融資貴問題依然突出,雖建立了政府、銀行、基金、保險、擔保等機構緊密協作機制,但企業融資渠道相對單一,社會信用體系建設緩慢,仍存在銀行有錢不敢貸、企業用錢不能貸、融資成本居高難降等問題。

    為此,建議
        一是加強調研宣傳,直擊痛點難點。深入服務企業解決痛點、難點、堵點,主動跟進企業生產經營狀況、存在問題及發展需求,向企業零距離宣講習近平總書記重要講話精神,積極宣傳支持民營企業的有關優惠政策,認真研究解決民營企業,特別是中小企業發展中遇到的困難。要破解降低成本難題,抓好供給側結構性改革降成本各項行動,進一步創新降成本的思路舉措,減輕企業稅費負擔,讓企業輕裝上陣。要破解資金短缺難題,優先解決民營企業特別是中小企業融資難問題,并逐步降低融資成本。要破解要素保障難題,抓好水電氣網、土地、人才等要素服務,幫助民企的合理需求得到及時保障。

    二是落實杜絕走樣,力戒照抄照搬。要堅持求真務實原則,強化分類指導、精準施策,制定一批具有突破性、創新性、能夠切實為企業解渴的政策,提高政策扶持的科學性和精準度,形成一套完整的政策體系,更好地服務企業發展,避免簡單化、機械化。同時,要著眼提高信息透明度和傳遞率,相關部門要提供快捷便利的信息服務和告知服務,充分利用網絡平臺及時公布對外政策、信息和服務,特別是關于民營企業相關的利好信息,宣傳推廣到位,確保相關聲音傳達至需求企業、關聯企業。
        三是強化監督檢查,確保高效執行。扎實開展專項監督檢查,堅持問需于企、問責于政,嚴肅問責機制,堅決打破政策落地過程中卷簾門”“玻璃門”“旋轉門的阻隔,堅決清除看到政策無法享受,看到空間無法拓展的中梗阻現象,狠抓各項支持企業發展政策落地、落細、落實。對不履行或不正確履行職責,服務企業推拖繞,搞形式主義、官僚主義,以及不廉潔用權、搞權錢交易等違規違紀違法行為,堅持以零容忍的態度,依法依規嚴肅查處問責。對企業的突發性風險事件、信用違約等問題,要具體問題具體分析,采取更加精細、更加客觀、更具針對性的舉措來降低風險,防止出現一刀切”。

    四要強化統籌協調、創新發展。要進一步解放思想,強化擔當,堅持創新,認真兌現。要加強提升政策的可操作性,細化、量化有關推進措施,增強出臺政策舉措的針對性,防止前期調研不夠、聽取企業意見不充分、對政策實際影響考慮不周的情況發生。要加強完善政策協調機制,切實加強部門聯動,防止政策疊加效應情況發生,全面提升政策服務水平,不斷提高企業的獲得感。

    最新動態

    向著民族復興的光輝彼岸奮勇前進——習近平總書記在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利75周年座談會上的重要講話催人奮進
    摘要:

    ? “偉大抗戰精神,是中國人民彌足珍貴的精神財富,將永遠激勵中國人民克服一切艱難險阻、為實現中華民族偉大復興而奮斗?!?br/>
      習近平總書記日前在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利75周年座談會上發表重要講話,在廣大干部群眾中引發熱烈反響。大家表示,要在新時代繼承和弘揚偉大抗戰精神,為實現中華民族偉大復興而奮斗。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
     


    2020-09-09 10:30
    《應對新冠肺炎疫情影響 推動復工復產 促進經濟穩定運行政策匯編》
    摘要:

    新冠肺炎疫情發生以來,在云南省委、省政府堅強領導下,云南省財政廳切實提高政治站位,深入踐行以人民為中心的發展思想,緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神,以及對加強疫情防控、促進復工復產、確保經濟社會持續健康發展作出的重要指示批示精神,深入落實中央和省委、省政府關于統籌推進疫情防控與經濟社會發展的決策部署,強化資金和政策統籌協調,陸續出臺有關加強疫情防控物資保障、促進企業復工復產、穩定經濟運行、支持實體經濟發展的政策措施,為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰,以及決戰脫貧攻堅、決勝全面小康提供財稅制度保障。

    為幫助社會各界準確把握和運用好財稅政策,推動財稅政策措施落實落地見效,我們編印了《應對新冠肺炎疫情影響?推動復工復產?促進經濟穩定運行政策匯編》,收錄自新冠肺炎疫情防控以來中央和云南省加強疫情防控、促進復工復產、穩定經濟運行等方面的財稅政策文件,便于讀者在實際工作中運用。

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    2020-05-09 14:23
    云南省工商聯匯聚民企力量? 齊心協力戰疫情
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